重磅:地税、国税正式合并,印花税或将取消!


2018年3月13日,国地税要合并了,中国税史必将记载的一天,这绝对是一个重磅消息,毕竟国地税合并的消息,已经传了数十年之久,以致于成了一个税务系统内隔一段时间就会讨论一番的“哥德巴赫猜想”。消息突然落地,竟让人有些百感交集。

地税、国税正式合并,印花税或取消

国地税正式合并,国务院组成部门新调整


3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,改革后,国地税将合并,主要内容:国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。具体调整情况如下:

一、国务院其他机构调整(第11项)

1、组建国家市场监督管理总局。

不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。


2、组建国家广播电视总局。不再保留国家新闻出版广电总局。


3、组建中国银行保险监督管理委员会。

不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。


4、组建国家国际发展合作署。


5、组建国家医疗保障局。


6、组建国家粮食和物资储备局。

不再保留国家粮食局。


7、组建国家移民管理局。


8、组建国家林业和草原局。

不再保留国家林业局。


9、重新组建国家知识产权局。


10、调整全国社会保障基金理事会隶属关系。


11、改革国税地税征管体制。

将省级和省级以下国税地税机构合并。国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置,将由新组成的国务院审查批准。


二、国务院组成部门调整(改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。)


关于印花税,提案待定


在今年全国两会全国工商联提交的《关于进一步推进税制改革》提案中,关于税收内容:

一是国税、地税合并。(已经正式合并)


二是提高个人所得税起征点。(确定提高,起征点待定)


三、是降低个人所得税最高边际税率,建议从3%~45%降至3%~30%以下。


四是取消印花税。(目前提案待定)


五是允许利息抵扣。继续扩大“营改增”的抵扣链条。


六是允许坏账抵扣。


七是降低企业所得税,提升企业全球竞争力。


八是坚持扶优扶强导向。


关于国税、地税,合并后更方便了


国税与地税,是指国家税务局系统和地方税务局系统,一般是指税务机关,而不是针对税种而言的。国家税务局系统和地方税务局系统分属国家不同的职能部门。


1国税局与地税局负责征收的税种不同。

国税局系统负责征收和管理的项目有:

增值税;

消费税(其中进口环节的增值税、消费税由海关代征);

车辆购置税;

铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的营业税、企业所得税和城市维护建设税;

中央企业缴纳的企业所得税;海洋石油企业缴纳的企业所得税、资源税;

从2002年-2008年期间的企业、事业单位缴纳的企业所得税;

对储蓄存款利息征收的个人所得税(目前暂免征收);

对股票交易征收的印花税;

2009年起,以下新增企业的企业所得税由国税局征收:应当缴纳增值税的企业、企业所得税全额为中央收入的企业,在国家税务局缴纳营业税的企业、银行(信用社)、保险公司,外商投资企业和外国常驻代表机构,在中国境内设立机构、场所的其他非居民企业. 


地税局系统负责征收和管理的项目有:

营业税;

企业所得税;

个人所得税;

资源税;

印花税;

城市维护建设税(不包括上述由国税局负责征收管理的部分);

教育费附加;

地方教育附加;

房产税;

城镇土地使用税;

耕地占用税;

契税;

土地增值税;

车船税;

烟叶税;

以及代收社会保险费、残疾人就业保障金、工会经费。

2两者税务领导管理体制也不同


国家税务局系统实行国家税务总局垂直管理的领导体制,在机构、编制、经费、领导干部的职务审批等方面按照下管一级的原则,实行垂直管理;


我国现有北京、天津、上海、重庆 4个直辖市,均设有地税局。比较特殊的是,目前上海市国家税务局、地税局实行合署办公。


3国地、税合并后会怎么样呢?


一直有群众反映两边跑税还是有点不方便。随着纳税人一直反映国税局、地税局两头跑的困扰,国家逐步注意到了并,目前两会正式将国地税合并,两税之间简化很多流程,以后办税不用两头跑,对大家来说越来越便利了。


4回顾国地税改革历史


1983年以前称为财税局,1983年以后财税分家,分成财政局和税务局。1994年,国地分家,形成了现在的国税和地税,(当然也有没分家的,比如上海,仍是上海税务局,不过内部分国税和地税部门)。

1994年税制改革的原因其实很简单,之前是包税制,中央穷的叮当响,而地方财政收入大省真的是财大气粗。使得中央财政很紧张,不得不向地方借钱,采用分税政策,中央就可以确保有更大的财源,一些富裕省份也可以通过税收收入返还的形式保证其地方经济利益。这样有效地防止地方截流中央税收收入,保证国家调控宏观经济能力。

1994年国家实行税制改革,根据不同行业和税种,将过去的税务局分为国家税务局和地方税务局。


24年来的国税、地税分设,除企业所得税是共管以外,其他15个税种基本是分属国税、地税征管。24年,已分别得太久太久。今朝合并,相逢一笑,互问:各税业务全懂乎?

1994年,狗年,谈笑间,税务局一分为二。

2018年,狗年,传说间,国地税合二为一。

24年,两轮岁月,税务局和狗年似有不解之缘。


今天地税的同志一起唱:《爱情买卖》当初是你要分开,分开就分开,现在又要用真爱,把我哄回来!

国税的同志一起唱:《你快回来》你快回来~~~营改增我一人承受不来!你快回来,绩效考核,大家一起来!


国地税合并是重大的财税改革,今天只是一个开始,后续一定会有众多配套的财税规章会陆续出台,这些新的法律法规及部门规章一定会改变现有的部分税收遵从规则,这需要税务人和纳税人及时跟进税收制度、税法变化,及时予以应对。


印花税或将取消


印花税是否取消还待定,但你必须清楚印花税的的这些内容:


印花税,是税的一种,是对合同、凭证、书据、账簿及权利许可证等文件征收的税种。纳税人通过在文件上加贴印花税票,或者盖章来履行纳税义务。现行印花税只对印花税条例列举的凭证征税,具体有五类:合同或者具有合同性质的凭证,产权转移书据,营业账簿,权利、许可证照和经财政部确定征税的其他凭证。


印花税取消或下调的几个好处:

1、向投资者传递明确的信号;

2、刺激金融产品买卖,繁荣资本市场;

3、重交易环节税收之弊端得到抑制


附印花税税率表


提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,合理减负,鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。 

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